【大河财立方消息】日前,河南省“大家持证、技能河南”建立工作领导小组办公室印发《2024年“大家持证、技能河南”稳规模优布局增实效建立工作方案》。
《方案》明白,整年完成职业技能培训200万人次以上(含当局补贴性培训80万人次),新增技能人才150万人,新增高技能人才90万人。全省高技能人才占技能人才总量的比例达32%以上,技能人才占就业职员总量的比例达38.5%以上。
2024年“大家持证、技能河南”
稳规模优布局增实效建立工作方案
为连续深入实行“大家持证、技能河南”建立,全面提拔河南人力资源开辟利用程度,加快建立技能人才高地,根据《高质量推进“大家持证、技能河南”建立工作方案》(豫办〔2021〕29号),特订定2024年“大家持证、技能河南”稳规模优布局增实效建立工作方案。
一、引导头脑和目标任务
(一)引导头脑。以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导,深入贯彻党的二十大精力,对峙服务发展、稳固就业,锚定“两个确保”,聚焦“十大战略”,推进“十大建立”,精密对接“7+28+N”财产链(群),大规模作育培训新质生产力发展、传统财产转型升级、战略性新兴财产培养强大急需紧缺中高级技能人才、大国工匠,连续推动技能人才布局优化、质量提拔,加快建立天下有影响力的技能人才高地,厚植中国式当代化河南建立技能人才力气。
(二)目标任务。整年完成职业技能培训200万人次以上(含当局补贴性培训80万人次),新增技能人才150万人,新增高技能人才90万人。全省高技能人才占技能人才总量的比例达32%以上,技能人才占就业职员总量的比例达38.5%以上(任务分解见附件1、2)。
二、重点工作
(一)实行“十大专项”举措。连续健全终身职业技能培训制度,推动办理布局性就业抵牾,实现培训评价质的有效提拔、量的公道增长。
1.实行制造业技能根基培训专项。落实技能中国举措,顺应新质生产力高质量发展需求,紧盯制造业前沿科技转化应用,以7大先辈制造业财产集群、28条重点财产链及多少细分范畴为主战场,加大新一代信息技能、关键软件、人工智能、数字技能等制造业从业职员技能提拔培训。加强“数字工匠”培训,加快数字赋能,推动传统财产转型升级、战略性新兴财产培养强大、将来财产谋篇布局,以富足的制造业人才支持制造强省建立。年培训20万人次,新增技能人才16万人、高技能人才8万人。(责任单位:省工业和信息化厅、省当局国资委、省人力资源社会保障厅、省教诲厅)
2.实行高素质农夫培训专项。聚焦当代农业发展,围绕“中原农谷”建立对技能人才需求,突出种业振兴核心,加强当代农业技能人才培训。连续探索拓展职业农夫技能评价标准规范,加快农业科技结果转化应用,扩展新型农业培训评价范畴,进一步动员周边农区高质量开展技能培训评价并向全省纵深推进。加大高附加值农林牧渔、种养加销、直播带货、农村电商和致富带头人等培训,打造“豫农技工”品牌。推广鹤壁墟落培训评价、就业增收履历,推进墟落振兴技能服务站建立,打造家门口“一刻钟培训评价服务圈”。加大墟落工匠培训,建立一批墟落工匠园,助力墟落特色财产发展。年完成培训30万人次,新增技能人才20万人、高技能人才8万人。(责任单位:省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建立厅、省商务厅、省供销社、省邮政管理局)
睁开全文
3.实行当代服务业技能提拔培训专项。聚焦打造生产性服务业新上风,着眼技能人才供需高效匹配协同,紧盯“一老一小一青壮”需求,大规模开展养老、托育、康健照护、医疗照护等全生命周期康养照护技能人才培训,连续美满居家社区养老服务体系,高质量打造“河南护工”(责任单位:省民政厅、省卫生康健委);开展“行走河南·发现技能”活动,发掘洛阳汉服出圈等背后的技能元素,加大文物、汗青文化遗产掩护、墟落旅游、非遗传承等全链条文旅文创财产技能人才培训,连续打造“豫匠工坊”(责任单位:省文化和旅游厅、省商务厅);加快豫菜振兴,打造“豫菜师傅”,实行信阳菜财产发展培优筹划,支持预制菜财产发展,加大豫菜大家和从业职员作育培训(责任单位:省商务厅、省供销社);推动河南服装财产发展,实行“百镇千企万匠”培训举措,加大纺织服装财产职员岗前培训、岗位技能提拔培训,连续实行“巧媳妇工程”,打造“河南织女”(责任单位:省工业和信息化厅);落实“河南电商”三年举措,加大电子商务、互联网营销、跨境电商等从业职员培训,打造河南“买环球、卖环球”新上风(责任单位:省商务厅);加大陆海空网交通、物流等从业职员培训,加大河南枢纽经济发展技能人才供给(责任单位:省交通运输厅);加大当代家居等财产链从业职员培训,推动人才链与财产链深度耦合,助力增品种提品格创品牌。(责任单位:省人力资源社会保障厅)。年培训14万人次,新增技能人才10万人、高技能人才5万人。
4.实行“安全河南”技能培训专项。连续加大特种行业、特种装备、特种作业操纵、特种岗位等职员岗前培训岗位技能提拔和转岗培训,创建实名制取证台账。试点推进特种行业“一试多证”,探索创建特种行业证书分品级制度,流畅技能人才发展通道。年完成培训14万人次,新增技能人才12万人、高技能人才5万人。(责任单位:省应急厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建立厅、省市场羁系局、省人力资源社会保障厅)
5.实行重点群体技能培训专项。实行青年技能提拔专项举措。面向毕业年度平凡高校门生、离校未就业毕业生、防止返贫监测对象、赋闲职员、退役武士、残疾人、滩区迁建群众、库区移民、务工海(船)员、社区改正对象、逼迫隔离戒毒职员以及服刑期间未参加过职业技能培训或符合提拔上一级职业技能品级或刑期至2025年前的在押服刑职员等开展就业技能培训。对符合条件、有创业意愿的职员开展创业培训。年完成培训18.5万人次,新增技能人才15万人、高技能人才9万人。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教诲厅、省妇联、省司法厅、省农业农村厅)
6.实行人力资源品牌培训专项。举行全省第一届人力资源品牌展览会。发挥10个省级、50个首批地区级人力资源品牌和60个已建省级人力资源品牌基地作用,加大品牌从业职员培训规模,培养强大“平舆防水”“林州建工”“长垣厨师”等人力资源品牌,提拔人力资源品牌标准化培训、规模化输出、全过程服务程度。年完成培训14万人次,新增技能人才12万人、高技能人才5.7万人。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省民政厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建立厅、省农业农村厅、省商务厅)
7.实行高技能人才培训专项。规范高技能人才评比表扬项目。落实省委、省当局加强新期间高技能人才队伍建立的实行意见,服务中原科技城、中原医学科学城高质量建立对急需紧缺和“高精尖新”类高技能人才需求,开展差别化高技能人才作育,突出技师、高级技师作育,年完成新增技师、高级技师4万人以上。扩大技工院校高级工班(类)以上招生规模,年招生7万人以上。推行“新八级工”制度,开展特级技师、首席技师评聘。实行高技能领武士才培养举措。继承开展高技能人才交换研修和休疗养活动。推进高技能人才同盟建立,创建高技能人才信息库。开展高技能拔尖人才选树表扬活动。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教诲厅、省工业和信息化厅、省当局国资委、省总工会)
8.实行职业院校技能培训专项。推动技工院校、中高等职业学校扩大当局补贴性培训规模。根据企业实际需求开展企业新型学徒制培训,年完成培训5000人以上。渐渐扩大职业本科教诲招生规模。推动技工院校高质量发展,对峙技工教诲法治化、规范化、品牌化、国际化方向,以“名师名校名专业”为抓手,强力推进“三个调解优化”(调解优化布局、调解优化专业和调解优化作育模式),推进技工教诲同盟(团体)建立,促进院校团体化发展。实行技工院校办学条件达标工程,积极支持社会力气举行技工院校,支持技师学院设立分校,按规定举行企业,打造新期间技工院校品牌。年完成培训70万人次,新增技能人才60万人、高技能人才45万人。(责任单位:省教诲厅、省人力资源社会保障厅)
9.实行农夫工技能培训专项。研究出台农夫工职业技能培训实行意见,扶持一批优质培训机构发展。以农村转移劳动力、返乡农夫工、脱贫劳动力等为重点,开展大规模、广覆盖、多情势的职业技能培训。农村转移劳动力麋集的地方可连合本地经济和财产发展需求,重点围绕生产制造、构筑、墟落旅游等范畴开展就业技能培训;支持各类企业对新任命农夫工和在岗转岗农夫工广泛开展岗前培训、岗位技能提拔培训、企业新型学徒制培训和高技能人才培训;鼓励预备创业和创业初期的农夫工参加创业培训;对在就业公共服务平台等登记有培训就业意愿的农夫工,提供相应的培训信息或统筹构造参加就业技能培训。年完成农夫工培训10万人次,新增技能人才5万人。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省住房和城乡建立厅,市地人民当局)
10.实行职业技能比赛作育专项。统筹“百千万”职业技能比赛筹划,积极备战第47届世赛,高质量举行第三届省赛,高标准推进第三届国赛预备工作。加强职业技能比赛基地建立和良好选手集训、走训活动,强化技能引导专家、锻练、管理职员、生理辅导职员等培训,推动比赛程度新提拔。做好比赛结果转化。年完成以赛促训9万人次,新增高技能人才0.3万人。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教诲厅、省总工会、团省委、省妇联、省残联,开封市人民当局)
(二)连续提拔培训评价布局质量。严格落实《河南省人力资源和社会保障厅河南省财务厅关于进一步加强当局补贴性职业技能培训和职业技能品级评价管理工作的关照》(豫人社函〔2023〕293号),加强“两系同一目次”管理和省市县三级信息化系同一样平常巡查羁系,巩固深化职业技能培训和评价专项整治结果,连续开展“转头看”活动,按季度分析、转达培训评价质量布局。分职业(工种)建立全省职业技能品级评价试题库。探索引入社会力气,建立职业品级评价测验平台和羁系平台。构造评价规范现场观摩和业务培训,实行职业技能品级评价机构达标举措,推动职业技能品级评价向龙头型机构集聚。强化目次清单管理,2023年以来审计、查抄等出现责任题目的机构不得开展当局补贴性培训评价,工作中出现责任题目的机构,动态移出目次清单。郑州、洛阳、新乡、濮阳、焦作、许昌、济源、航空港区制造业补贴性培训人次数不低于年度补贴性培训总量的25%,南阳、商丘、信阳、周口、驻马店不低于20%,其他市地不低于15%。(责任单位:省“大家持证、技能河南”建立工作领导小构成员单位、省通讯管理局,市地人民当局)
(三)连续优化培训评价政策。全面梳理现有政策,推动实行培训部分政策同一、补贴标准同一、评价规范同一、申领程序同一。组建民办培训机构师资库,出台民办职业培训机构管理办法、技工院校高质量发展意见、高技能人才评比表扬项目设置、技师学院收费政策等,美满培训评价政策体系。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教诲厅、省发展改革委、省财务厅)
(四)严格全过程羁系。当局补贴类信息须录入河南省技能人才管理服务信息体系或“互联网+就业创业”信息体系,对峙“凡补必进,不进不补”,强化全过程管理(见附件3)。进一步压减低级职业资格证书、专项职业本领证书、培训合格证书取证规模(商丘、南阳、周口、驻马店、信阳市以上三种证书总量不高出取证总量的20%,其他市地不高出15%)。无法律法规或省级以上文件规定的,不得随意指定定点机构。本地区内已有相干培训、评价机构的,未经省“大家持证、技能河南”建立工作领导小组办公室同意,不得跨省辖市(济源树模区、航空港区)开展培训评价。
1.严格开班审批。压实培训机构考核把关第一责任人责任,开班前开展问卷观察,严格比对职员信息,杜绝无培训意愿、无就业意愿、无就业本领职员参加当局补贴性培训,并将培训职员、师资等信息录入河南省技能人才管理服务信息体系。开班人数以当天实到培训人数为准。通过录像、长途视频等本领可有效羁系的,不再实地抽查查抄。企业职工须参加与本人岗位雷同或相近的职业(工种)培训,转岗职工参加培训的职业(工种)与原岗位职业(工种)不得从属于同一职业分类。培训机构不得对除特别职业教诲、平凡高校外的毕业年度在校生开展当局补贴性职业技能培训(创业培训除外)。职业技能培训师生比、工位与培训学员比保持在1∶20左右,每班人数不高出80人,每课时不低于40分钟,实操培训不少于总课时的60%。具备开展学制教诲资质的培训机构年内开展企业新型学徒制培训总量不高出500人,其他机构年内不高出200人,同一培训机构对同一企业同一职业(工种)开展企业新型学徒制培训不高出100人。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省“大家持证、技能河南”建立工作领导小构成员单位、省通讯管理局)
2.加强过程化羁系。补贴培训须通过人脸辨认签到装备、视频监控装备记录,接入河南省技能人才管理服务信息体系,主管单位通过长途及时巡查、视频回放、查察人脸辨认签到记录等方式羁系;理论讲授全程录像,实操培训每学时连续录像不低于15分钟,对同一班次录像无法表现全体参训职员达3次及以上的取消补贴资格;培训视频留存3年;对培训期间确有特别缘故起因未按时参加培训的,可在毕业稽核前通过补课等方式完成规定课程(须全程录像),计入培训到课率;培训竣事后开展培训满意度观察,低于85%的停息毕业稽核,重新构造培训或取消当班补贴资格,举行不少于一个月的整改。对在押和逼迫隔离戒毒职员的培训评价羁系可采取录像和实地查抄相连合的方式举行。河南省技能人才管理服务信息体系维护期间,可通过自行录像等方式保存相干视频质料。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省“大家持证、技能河南”建立工作领导小构成员单位、省通讯管理局)
3.严格毕业稽核。对可以或许取得职业资格证书、职业技能品级证书、特种作业操纵证书、特种装备作业证书、专项职业本领证书的,必须构造培训学员参加评价稽核,直接构造培训合格证书测验的不予补贴。自文件印发之日起,除河南省就业创业培训合格证书外,同等取消纸质培训合格证书,行业部分等培训,可将相干信息录入河南省技能人才管理服务信息体系天生电子证书。同一地区同一职业(工种)同一品级的稽核评价职员较少时可会合举行。未经省级以上人力资源社会保障部分同意,不得开展委托评价。对存在题目的机构依法依纪依规处理惩罚,题目突出的纳入“黑名单”,退出目次清单。监狱在押和逼迫隔离戒毒职员培训后,对具备相应评价条件的,可按照有关要求在监所内举行评价稽核。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省“大家持证、技能河南”建立工作领导小构成员单位、省通讯管理局)
4.及时安全拨付资金。加强内部监督,申领补贴落实两人以上包办检察具名;检察结果在官方网站等举行不少于5个工作日的公示;人力资源社会保障部分按月向财务部分汇总推送符合补贴条件的职员等信息,由财务部分考核确认后按规定拨付补贴资金。(责任单位:各级人力资源社会保障部分及财务部分)
(五)提拔全民技能振兴工程项目建立质效。对峙项目向第三届国赛、重点财产、主导财产、龙头型企业、院校、技能领军型人才培养项目聚焦,连续建好项目库。新建一批国家级、省级基地型建立项目、省级人力资源品牌建立项目和高技能人才“金蓝领”技能提拔项目。加强已建项目绩效考评,提拔当局购买服务实效。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省财务厅、省教诲厅)
(六)加大电子职业培训券应用管理。对有培训意愿、符合条件的劳动者发放职业技能电子培训券,全面加强线上、线下培训应用和全过程闭环管理,落实“实名制、不得转让、以证换券、无证无价”要求,以职业培训券应用进步培训吸引力,整年新发放职业培训券90万张,累计有效利用80万张以上。(责任单位:省人力资源社会保障厅)
三、保障步伐
(一)强化构造领导。各级“大家持证、技能河南”建立工作领导小组加强研究策划和统筹引导,及时办理推进困难。各级人力资源社会保障部分要发挥牵头作用,会同相干单位开展《河南省职业培训条例》执法查抄、督导调研,订定配套政策步伐并推进落实,提拔工作协力。落实月调治、季转达、半年督导、整年总结制度。推进省际交换相助,连合“三包三联”加强工作调治查抄,和谐办理推进困难,提拔工作质效和社会影响。(责任单位:各市地人民当局,省“大家持证、技能河南”建立工作领导小构成员单位、省通讯管理局)
(二)强化培训羁系。纳入目次清单管理的培训机构,按公布的职业(工种)开展当局补贴性培训工作,机构新增但未列入补贴目次清单的职业(工种),不享受相干补贴。培训机构可将不高出总课时40%的理论学习部分,依托目次清单内的互联网平台举行培训;建立全省“互联网+职业技能培训”同一羁系平台,对未纳入羁系体系的互联网平台构造的培训结果不予承认;上一个培训项目未稽核或稽核竣事不敷一个月的,相干职员不得再次参加当局补贴性培训;纳入省年度目次清单管理的线上培训平台新增培训视频资料须报省“大家持证、技能河南”建立工作领导小组办公室考核同意;对违背规定的平台,自发现之日起不得参加我省当局补贴性培训。(责任单位:省“大家持证、技能河南”建立工作领导小构成员单位、省通讯管理局)
(三)强化资金统筹羁系。各级财务部分要通过就业补贴资金调解、财务资金支持和统筹部分培训资金、地方人才经费以及行业财产发展经费等多种方式,加大对“大家持证、技能河南”建立经费支持,做到应保尽保。进步就业补贴资金用于培训、评价补贴比例,年内不低于资金总额的15%。支持各地进一步细化补贴政策,加大对先辈制造业、高技能人才作育等支持。强化审计、查抄和题目整改,收缴违规拨付资金,并依法依纪依规处理惩罚。对调用、占用、截留、以卖弄培训套取、骗取资金以及违背政策规定、超逾权限搞政策变通造成资金利用不合规的,发现一起处理惩罚一起,决不手软。同时,创建容错纠错机制,突出正向鼓励,掩护具体实行层面干事继承的积极性。(责任单位:各市地人民当局,省财务厅、省审计厅、省人力资源社会保障厅)
(四)强化宣传引导。开展“行走河南·豫见技能”宣传活动,深度发掘高技能人才、墟落工匠、民间艺人、“技能之星”等技能上风资源,用身边人影响动员身边人,立体报道各地技能品牌、技能绝技绝活、创新创业先辈典范等,利用紧张节日、天下青年技能日、职业教诲活动周、庞大赛事等时间节点,广泛宣传技能河南建立结果,大力大举宣传第三届省赛举行、第三届国赛预备环境,培养弘扬劳模精力、劳动精力、工匠精力,引导劳动者树立精确就业观、成才观,鼓励更多劳动者特别是青年人走技能成才、技能报国之路,营造更加有利于技能人才发展成才的精良环境。(责任单位:省委宣传部、省广电局、省人力资源社会保障厅、省财务厅)
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